Με επιστολές στα κράτη-μέλη η φον ντερ Λάιεν ψάχνει 135,7 δισ. ευρώ για την Ουκρανία

Η πρόταση για δάνειο με βάση τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια δεν φαίνεται να προχωρά.

Η φον ντερ Λάιεν στέλνει επιστολή στα κράτη μέλη ζητώντας μια γρήγορη συμφωνία για το πώς θα χρηματοδοτηθεί η τεράστια τρύπα του προϋπολογισμού της Ουκρανίας ύψους 135,7 δισεκατομμυρίων ευρώ για το επόμενο έτος και το 2027. Οι ηγέτες της ΕΕ θα συναντηθούν για μια καθοριστική σύνοδο κορυφής τον Δεκέμβριο, ενώ η πρόταση για δάνειο με βάση τα ρωσικά παγωμένα κεφάλαια στην Ευρώπη δεν φαίνεται να σημειώνει πρόοδο.

Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν κάλεσε τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συμφωνήσουν έως τον Δεκέμβριο σε ένα σχέδιο για την κάλυψη των στρατιωτικών και οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας για τα επόμενα δύο χρόνια, το οποίο εκτιμάται στο εντυπωσιακό ποσό των 135,7 δισεκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με επιστολή που στάλθηκε τη Δευτέρα και την οποία είδε το Euronews.

«Τώρα θα είναι το κλειδί να επιτευχθεί γρήγορα μια σαφής δέσμευση για το πώς θα διασφαλιστεί ότι η απαραίτητη χρηματοδότηση για την Ουκρανία θα συμφωνηθεί στην επόμενη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Δεκέμβριο», έγραψε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στους 27 ηγέτες.

«Προφανώς, δεν υπάρχουν εύκολες επιλογές», πρόσθεσε στην επιστολή.

«Η Ευρώπη δεν μπορεί να αντέξει την παράλυση, είτε με δισταγμό είτε με την αναζήτηση τέλειων ή απλών λύσεων που δεν υπάρχουν».

Στο έγγραφο, η φον ντερ Λάιεν υπογραμμίζει την «ιδιαίτερα επιτακτική» κλίμακα χρηματοδότησης που θα χρειαστεί η Ουκρανία το 2026 και το 2027: 83,4 δισεκατομμύρια ευρώ για τη χρηματοδότηση του ουκρανικού στρατού και 55,2 δισεκατομμύρια ευρώ για τη σταθεροποίηση της οικονομίας και την αντιμετώπιση του ελλείμματος του προϋπολογισμού.

Η εκτίμησή της βασίζεται σε εκτιμήσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) και των αρχών του Κιέβου και βασίζεται στην υπόθεση ότι ο πόλεμος πλήρους κλίμακας της Ρωσίας θα τελειώσει στα τέλη του 2026, ακόμη και αν αυτό δεν είναι καθόλου βέβαιο. Μια κατάπαυση του πυρός, που θεωρείται προϋπόθεση για μια ειρηνευτική συμφωνία, παραμένει ασαφής.

Η επιστολή περιγράφει λεπτομερώς τις τρεις κύριες επιλογές για την υποστήριξη της Ουκρανίας:

90 δισεκατομμύρια ευρώ σε διμερείς συνεισφορές από τα κράτη μέλη. Η βοήθεια θα εκταμιευθεί ως μη επιστρεπτέα επιχορήγηση και θα λογιστικοποιηθεί στον εθνικό προϋπολογισμό ενός κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν σχετικών πληρωμών τόκων.

90 δισεκατομμύρια ευρώ σε κοινό χρέος. Οι τόκοι θα πρέπει να καλυφθούν είτε από εθνικές εγγυήσεις είτε από τον κοινό προϋπολογισμό του μπλοκ. Η τροποποίηση της νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό θα απαιτούσε ομόφωνη έγκριση, κάτι που αποτελεί δύσκολη υπόθεση δεδομένης της αντίθεσης της Ουγγαρίας στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

140 δισεκατομμύρια ευρώ σε δάνειο επανορθώσεων που βασίζεται σε ακινητοποιημένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας. Το Κίεβο θα κληθεί να αποπληρώσει το δάνειο μόνο αφού η Μόσχα συμφωνήσει να αποζημιώσει τις ζημιές.

Οι δύο πρώτες επιλογές, σημειώνει, θα αύξαναν το δημοσιονομικό βάρος, καθώς η οικονομική βοήθεια θα προερχόταν είτε από άμεση συνεισφορά μετρητών από ένα κράτος μέλος είτε από νέα χρήματα που θα αντλούνταν από τις αγορές.

Η τρίτη επιλογή, το δάνειο επανορθώσεων, αποφεύγει αυτό το σενάριο, καθώς θα προκαλούσε επιπλέον έξοδα, νέο χρέος ή αντίκτυπο στις εθνικές συνεισφορές στον προϋπολογισμό. Αντ’ αυτού, θα χρησιμοποιούσε τα ταμειακά υπόλοιπα που δημιουργούνται από τα ακινητοποιημένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων φυλάσσεται στο Euroclear, ένα κεντρικό αποθετήριο τίτλων στις Βρυξέλλες.

Αντιμετώπιση πιθανών νομικών επιπτώσεων, το Βέλγιο είναι ο κύριος αντίπαλος.

Η χώρα έχει απαιτήσει μέγιστη νομική ασφάλεια και πλήρη κατανομή βαρών για να αμυνθεί έναντι των αντιποίνων της Ρωσίας σε περίπτωση που η Μόσχα ασκήσει αγωγή. Στην επιστολή της, η von der Leyen αναγνωρίζει τους κινδύνους και προειδοποιεί για «πιθανές αλυσιδωτές επιπτώσεις».

Η φον ντερ Λάιεν συναντήθηκε με τον Βέλγο πρωθυπουργό Μπαρτ Ντε Βέβερ την περασμένη Παρασκευή για να προωθήσει τις συνομιλίες, οι οποίες μέχρι στιγμής έχουν αποφέρει περιορισμένη πρόοδο.

Πηγή: Euronews