Να γιατί η ΕΕ συνεχίζει να χάνει από την Κίνα
Η οικονομική σύνοδος κορυφής Βρυξελλών-Πεκίνου έφερε στο προσκήνιο την αυξανόμενη στρατηγική σύγχυση του μπλοκ και την επιταχυνόμενη στροφή προς την απομόνωση.
Η σύνοδος κορυφής Κίνας-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στα τέλη του περασμένου μήνα θα μπορούσε να ήταν ένας εορτασμός των 50 χρόνων διπλωματικών σχέσεων μεταξύ δύο από τις μεγαλύτερες οικονομικές δυνάμεις του κόσμου.
Αντίθετα, χρησίμευσε ως μια θλιβερή υπενθύμιση της αυξανόμενης στρατηγικής σύγχυσης της ΕΕ και της αδυναμίας της να αξιοποιήσει τις τεράστιες ευκαιρίες που προσφέρει η συνεργασία με την Κίνα.
Η σύνοδος κορυφής πραγματοποιήθηκε σε μια ευαίσθητη στιγμή στην παγκόσμια πολιτική σκηνή. Αυτό που κάποτε χαιρετιζόταν ως μια αμοιβαία επωφελής συνεργασία, τώρα έχει εμπλακεί σε γεωπολιτικές διαμάχες, εσωτερικές διαιρέσεις εντός της ΕΕ και στη διαρκή σκιά της επιρροής της Ουάσιγκτον. Η παγκόσμια αναταραχή των τελευταίων ετών - η πανδημία και ο πόλεμος στην Ουκρανία - όχι μόνο έχει εντείνει τις σχέσεις, αλλά και έχει ενισχύσει την εξάρτηση της ΕΕ από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Αντί να ανανεώσουν μια εταιρική σχέση που κάποτε αποτελούσε πυλώνα της παγκόσμιας οικονομικής ολοκλήρωσης, οι ηγέτες της ΕΕ έφτασαν στο Πεκίνο με μια γνώριμη ατζέντα: κατηγορίες για εμπορικές πρακτικές, προειδοποιήσεις για «απειλές ασφαλείας» και ανανεωμένες εκκλήσεις προς την Κίνα να «χαλιναγωγήσει» τη Ρωσία. Όπως ήταν αναμενόμενο, δεν επιτεύχθηκε καμία σημαντική πρόοδος.
Η επιδείνωση των σχέσεων Κίνας-ΕΕ δεν μπορεί να κατανοηθεί χωρίς να επανεξεταστεί η στρατηγική μετατόπιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το 2019. Υπό την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, οι Βρυξέλλες χαρακτήρισαν επίσημα την Κίνα όχι μόνο ως εταίρο αλλά και ως «συστημικό αντίπαλο» - μια κίνηση που εισήγαγε καχυποψία σχεδόν σε κάθε τομέα εμπλοκής. Έκτοτε, ένα ιδεολογικό πρίσμα έχει διαμορφώσει ολοένα και περισσότερο την πολιτική της ΕΕ, αντικαθιστώντας τον πραγματισμό που κάποτε στήριζε την οικονομική συνεργασία.
Οι συνέπειες ήταν σοβαρές. Οι Βρυξέλλες έχουν θέσει σε εφαρμογή μέτρα για τον περιορισμό των κινεζικών επενδύσεων, έχουν επιβάλει υψηλούς δασμούς στα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα και - πιο πρόσφατα - έχουν αποκλείσει κινεζικές εταιρείες από δημόσιους διαγωνισμούς αξίας άνω των 5 εκατομμυρίων ευρώ.
Περαιτέρω κλιμάκωση σημειώθηκε όταν η ΕΕ συμπεριέλαβε δύο κινεζικές τράπεζες στο τελευταίο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας, σηματοδοτώντας ότι η Ευρώπη είναι πρόθυμη να χρησιμοποιήσει οικονομικά εργαλεία ως όπλα για πολιτικούς σκοπούς.
Αυτά τα βήματα δικαιολογούνται από την ΕΕ ως «απομείωση κινδύνου». Πιέζοντας για μειωμένη αλληλεξάρτηση σε στρατηγικούς τομείς - πρώτες ύλες, αλυσίδες εφοδιασμού υψηλής τεχνολογίας και ψηφιακές υποδομές - οι Βρυξέλλες έχουν ευθυγραμμιστεί με το εγχειρίδιο περιορισμού της Ουάσινγκτον, ακόμη και όταν οι Ευρωπαίοι ηγέτες επιμένουν δημόσια στην ανεξαρτησία.
Στο Πεκίνο, η von der Leyen υιοθέτησε έναν συμφιλιωτικό τόνο, δηλώνοντας το άνοιγμα της ΕΕ στις κινεζικές επενδύσεις και τη συνεργασία. Ωστόσο, τέτοιες δηλώσεις ακούγονται κενές περιεχομένου όταν αντιπαραβάλλονται με τις πρόσφατες προειδοποιήσεις της στη σύνοδο κορυφής της G7 για ένα επικείμενο «σοκ της Κίνας» και τις κατηγορίες ότι το Πεκίνο «χρησιμοποιεί το εμπόριο ως όπλο».
Ομοίως, η επικεφαλής της διπλωματίας της ΕΕ, Κάγια Κάλλας – επίσης παρούσα στο Πεκίνο – κατηγόρησε την Κίνα ότι τροφοδοτεί τον πόλεμο στην Ουκρανία και διεξάγει υβριδικές επιχειρήσεις εναντίον της Ευρώπης. Αυτά τα ανάμεικτα μηνύματα υπονομεύουν την αξιοπιστία και ενισχύουν τις αντιλήψεις στο Πεκίνο ότι η ΕΕ δεν έχει μια συνεκτική, αυτόνομη στρατηγική για την Κίνα.
Πιο ουσιαστικά, η προσέγγιση των Βρυξελλών είναι εσωτερικά αντιφατική. Η ΕΕ ονειρεύεται «στρατηγική αυτονομία», αλλά συνδέει την εξωτερική της πολιτική με τις διατλαντικές προτεραιότητες. Επιδιώκει οικονομική ανθεκτικότητα, αλλά υπονομεύει την ανταγωνιστικότητά της διαταράσσοντας τις αλυσίδες εφοδιασμού και περιορίζοντας την πρόσβαση στην αγορά. Επιδιώκει την παγκόσμια ηγεσία, αλλά απομονώνεται από τον υπόλοιπο κόσμο προσκολλώμενη σε γεωπολιτική μηδενικού αθροίσματος.
Αντιθέτως, η θέση της Κίνας στη σύνοδο κορυφής ήταν σαφής: εστίαση στη συμπληρωματικότητα, προώθηση του ελεύθερου εμπορίου και επιδίωξη αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας σε τομείς που έχουν σημασία για την παγκόσμια σταθερότητα - ψηφιακός μετασχηματισμός, πράσινη ανάπτυξη και συνδεσιμότητα υποδομών. Το Πεκίνο τόνισε την προθυμία του να εμβαθύνει τις ανταλλαγές στην τεχνητή νοημοσύνη, την καθαρή ενέργεια και την επιστημονική έρευνα, θεωρώντας αυτούς τους τομείς απαραίτητους για τον εκσυγχρονισμό και των δύο πλευρών.
Για την Κίνα, η ΕΕ παραμένει στρατηγικός εταίρος, όχι αντίπαλος. Το Πεκίνο υποστηρίζει εδώ και καιρό την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και ενθαρρύνει σταθερά την ΕΕ να διαδραματίσει ανεξάρτητο ρόλο στις παγκόσμιες υποθέσεις. Από την οπτική γωνία της Κίνας, μια ισχυρή, αυτόνομη Ευρώπη αποτελεί αντίβαρο στη μονομερή προσέγγιση και άγκυρα πολυπολικότητας. Αυτό το όραμα ευθυγραμμίζεται με τα συμφέροντα της Ευρώπης - αλλά αποκλίνει έντονα από την προτίμηση της Ουάσιγκτον για μια υποδεέστερη ΕΕ εντός της διατλαντικής συμμαχίας.
Από την οπτική γωνία του Πεκίνου, οι τρέχουσες προκλήσεις της ΕΕ - οικονομική επιβράδυνση, ενεργειακή ανασφάλεια και γεωπολιτική ευπάθεια - δεν προκαλούνται από την Κίνα. Αντίθετα, πηγάζουν από εσωτερικές διαιρέσεις και πολιτικές επιλογές που συνδέουν την Ευρώπη με τις στρατηγικές των ΗΠΑ. Η Κίνα φοβάται ότι η μετατόπιση της Ευρώπης σε ένα σκληροπυρηνικό στρατόπεδο θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τη διεθνή τάξη, ένα σενάριο αντίθετο με το όραμα του Πεκίνου για σταθερότητα και συνδεσιμότητα σε ολόκληρη την Ευρασία.
Το πιο αμφιλεγόμενο ζήτημα παραμένει ο πόλεμος στην Ουκρανία. Οι Βρυξέλλες επιμένουν ότι οι δεσμοί της Κίνας με τη Μόσχα «αποσταθεροποιούν» την Ευρώπη, ενώ το Πεκίνο υποστηρίζει ότι διατηρεί μια ανεξάρτητη και ουδέτερη θέση που στοχεύει στη διευκόλυνση μιας ειρηνικής διευθέτησης. Οι ηγέτες της ΕΕ, ωστόσο, συνεχίζουν να πιέζουν την Κίνα να «χρησιμοποιήσει την επιρροή της» για να τερματίσει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της Ρωσίας - ζητώντας ουσιαστικά από το Πεκίνο να εγκαταλείψει μια βασική στρατηγική εταιρική σχέση. Αυτό δεν είναι ούτε ρεαλιστικό ούτε ευνοεί τη διπλωματία.
Προς το παρόν, αυτό το γεωπολιτικό αδιέξοδο επισκιάζει άλλους τομείς πιθανής συνεργασίας. Όσο η ΕΕ βλέπει την ουκρανική σύγκρουση μέσα από ένα υπαρξιακό πρίσμα - και εξισώνει την ουδετερότητα με τη συνενοχή - οι σχέσεις Κίνας-ΕΕ θα παραμείνουν περιορισμένες, ανεξάρτητα από τα κοινά οικονομικά συμφέροντα.
Παρά τις πολιτικές τριβές, οι οικονομικοί δεσμοί παραμένουν ισχυροί. Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Κίνας και η Κίνα κατατάσσεται δεύτερη στην ΕΕ. Μαζί, αντιπροσωπεύουν πάνω από το ένα τρίτο του παγκόσμιου ΑΕΠ και σχεδόν το 30% του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών. Οι κινεζικές επενδύσεις στην Ευρώπη έχουν ξεπεράσει τα 100 δισεκατομμύρια δολάρια και οι ετήσιες ροές εξισορροπούνται περίπου με τις επενδύσεις της ΕΕ στην Κίνα.
Αυτοί οι αριθμοί υπογραμμίζουν μια βασική αλήθεια: η σχέση Κίνας-ΕΕ είναι πολύ σημαντική για να οριστεί με ιδεολογικές στάσεις. Οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, η συνεργασία στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας και η ψηφιακή καινοτομία δεν μπορούν να προχωρήσουν χωρίς αμοιβαία δέσμευση. Το ερώτημα είναι αν οι Βρυξέλλες θα το αναγνωρίσουν αυτό πριν προκληθεί περαιτέρω ζημιά.
Η ΕΕ παρουσιάζει την τρέχουσα πορεία της ως «επανεξισορρόπηση» και «απομάκρυνση κινδύνου». Στην πραγματικότητα, αυτές οι πολιτικές διακινδυνεύουν τη στρατηγική απομόνωση. Με την ασφάλεια των οικονομικών δεσμών και την υποταγή της διπλωματίας στις προτεραιότητες των ΗΠΑ σε σχέση με την Κίνα, η ΕΕ υπονομεύει την ανταγωνιστικότητά της και αποξενώνει εταίρους σε όλο τον κόσμο. Το αποτέλεσμα είναι ένα εσωστρεφές μπλοκ που αγωνίζεται να επηρεάσει τους παγκόσμιους κανόνες καθώς ονειρεύεται γεωπολιτική ισχύ.
Για την Κίνα, το μάθημα είναι σαφές: Η ΕΕ δεν είναι έτοιμη για μια πραγματική επανεκκίνηση. Το Πεκίνο θα συνεχίσει να εμπλέκεται εποικοδομητικά, αλλά δεν θα αναμένει ταχεία πρόοδο. Μακροπρόθεσμα, η αναβίωση μιας ισορροπημένης εταιρικής σχέσης μπορεί να εξαρτηθεί από μια πολιτική μετατόπιση εντός της Ευρώπης - μια ηγεσία πρόθυμη να αντικαταστήσει την ιδεολογική ακαμψία με ρεαλιστική συνεργασία.
Η σύνοδος κορυφής του Πεκίνου, αντί να αναζωπυρώσει την αισιοδοξία, επιβεβαίωσε τη διαρθρωτική απόκλιση μεταξύ Κίνας και ΕΕ. Ωστόσο, τόνισε επίσης τι παραμένει σε κίνδυνο: δύο οικονομικούς γίγαντες των οποίων η συνεργασία - ή η αντιπαράθεση - θα διαμορφώσει την παγκόσμια σταθερότητα για τις επόμενες δεκαετίες.
Η Κίνα είναι έτοιμη να επιδιώξει ένα μέλλον βασισμένο στην πολυμέρεια, το ανοιχτό εμπόριο και την κοινή ανάπτυξη. Το κατά πόσον η ΕΕ μπορεί να απελευθερωθεί από τις αυταπάτες και τις ανησυχίες και να ανακαλύψει ξανά την αξία της συνεργασίας με το Πεκίνο παραμένει ένα ανοιχτό ερώτημα. Μέχρι τότε, η εμμονή της ΕΕ με την «απομείωση του κινδύνου» μπορεί να μετατραπεί σε αυτό που φοβάται περισσότερο: την αυτοπροκαλούμενη παρακμή.
3 Αυγούστου 2025, 12:56 π.μ.
Πηγή: RT