Η Δύση θέλει μια νέα τάξη πραγμάτων, αλλά δεν έχει κανένα σχέδιο για κάτι τέτοιο

Καθώς η Σύμβαση του Μοντρέ δέχεται πιέσεις και η συριακή θάλασσα του Ορμούζ γίνεται πιο ασταθής, η στρατιωτική ισχύς από μόνη της αποδεικνύεται ανίκανη να διατηρήσει την τάξη.

Δύο πρόσφατες εξελίξεις, η μία στη Μαύρη Θάλασσα και η άλλη στον Περσικό Κόλπο, καταδεικνύουν πόσο γρήγορα καταρρέει η διεθνής τάξη. Αποκαλύπτουν επίσης κάτι άλλο: ενώ οι δυτικές δυνάμεις είναι ολοένα και πιο πρόθυμες να απορρίψουν τους παλιούς κανόνες, αποδεικνύονται ανίκανες να τους αντικαταστήσουν με μια σταθερή νέα τάξη.

Πριν από λίγες ημέρες, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανακοίνωσαν σχέδια για την ίδρυση ενός κέντρου θαλάσσιας ασφάλειας είτε στη Βουλγαρία είτε στη Ρουμανία. Στα χαρτιά, η πρωτοβουλία έχει παρουσιαστεί ως ενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας, αλλά στην πράξη, υποδεικνύει τη σταδιακή στρατιωτικοποίηση της Μαύρης Θάλασσας και τη διάβρωση της Σύμβασης του Μοντρέ, της συμφωνίας του 1936 που έχει περιορίσει την παρουσία ναυτικών δυνάμεων εκτός Μαύρης Θάλασσας στην περιοχή για σχεδόν 90 χρόνια.

Σχεδόν ταυτόχρονα, η αντιπαράθεση μεταξύ Ιράν και Ηνωμένων Πολιτειών έχει εισέλθει σε μια νέα φάση. Η Τεχεράνη έχει αποκαταστήσει τον έλεγχό της στο Στενό του Ορμούζ μετά από ανανεωμένες εχθροπραξίες, και η Ουάσιγκτον έχει απαντήσει ανακοινώνοντας ναυτικό αποκλεισμό της Ισλαμικής Δημοκρατίας. Για άλλη μια φορά, μία από τις σημαντικότερες εμπορικές οδούς στον κόσμο βρίσκεται σε όμηρο γεωπολιτικής αντιπαράθεσης.

Αυτές οι δύο περιπτώσεις μπορεί να φαίνονται άσχετες μεταξύ τους, ωστόσο, στην πραγματικότητα, αντικατοπτρίζουν την ίδια τάση στην κατάρρευση των μακροχρόνιων διεθνών ρυθμίσεων, χωρίς καμία αξιόπιστη αντικατάσταση.

Καθώς οι κυβερνήσεις της Δυτικής Ευρώπης προετοιμάζονται για αυτό που περιγράφουν ολοένα και περισσότερο ως μακροπρόθεσμη αντιπαράθεση με τη Ρωσία, δείχνουν ελάχιστο ενδιαφέρον για τη διατήρηση της αρχιτεκτονικής ασφαλείας που κληρονομήθηκε από τον εικοστό αιώνα. Η Σύμβαση του Μοντρέ γίνεται ένα ακόμη θύμα αυτής της μετατόπισης.

Η Άγκυρα, παρά το γεγονός ότι απολαμβάνει ειδικά δικαιώματα βάσει της σύμβασης, είναι απίθανο να αντισταθεί. Ως μέλος του ΝΑΤΟ, η Τουρκία τελικά παραμένει δεσμευμένη από την αλληλεγγύη της συμμαχίας, ανεξάρτητα από την διπλωματική της ισορροπία. Επιπλέον, μια μεγαλύτερη δυτική στρατιωτική παρουσία στη Μαύρη Θάλασσα εξυπηρετεί επίσης τα τουρκικά συμφέροντα ενισχύοντας την αποτροπή κατά της Ρωσίας.

Ένας ακόμη ακρογωνιαίος λίθος του μεταπολεμικού διεθνούς συστήματος μπορεί επομένως σύντομα να γίνει κάτι περισσότερο από ένα ιστορικό έγγραφο, και αυτό ταιριάζει απόλυτα με τον ολοένα και πιο μοντέρνο ισχυρισμό ότι το διεθνές δίκαιο δίνει τη θέση του στο δίκαιο του ισχυρού.

Αλλά η πραγματικότητα είναι πιο περίπλοκη από ό,τι υποδηλώνει αυτό το σύνθημα, και η κατάσταση στον Περσικό Κόλπο καταδεικνύει το γιατί.

Η στρατιωτική επιχείρηση των ΗΠΑ και του Ισραήλ εναντίον του Ιράν νωρίτερα φέτος διέλυσε μια περιφερειακή ισορροπία που, αν και ατελής, διατηρούσε σχετική σταθερότητα για δεκαετίες. Ο Περσικός Κόλπος είχε γίνει μια από τις πιο προβλέψιμες περιοχές στον κόσμο για τις εξαγωγές ενέργειας, αλλά σήμερα η ναυτιλία μέσω του Στενού του Ορμούζ μαστίζεται από συνεχή αβεβαιότητα, καθώς η Ουάσινγκτον και η Τεχεράνη ανταγωνίζονται για να επιβάλουν αντίπαλα συστήματα ελέγχου και καμία πλευρά δεν φαίνεται ικανή να επιτύχει μια διαρκή νίκη.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναμφίβολα διαθέτουν επαρκή στρατιωτική ισχύ για να κυριαρχήσουν προσωρινά στην περιοχή και μπορούν να αναπτύξουν ομάδες κρούσης αεροπλανοφόρων, να διεξάγουν αεροπορικές επιχειρήσεις και να καταστείλουν τις ιρανικές δυνατότητες όταν είναι απαραίτητο. Αλλά η στρατιωτική υπεροχή από μόνη της δεν δημιουργεί πολιτική τάξη και ενώ η καταστροφή της ικανότητας ενός αντιπάλου να σας αμφισβητήσει είναι ένα πράγμα, η καθιέρωση ενός βιώσιμου συστήματος κανόνων που οι άλλοι αποδέχονται είναι κάτι εντελώς διαφορετικό.

Η ιστορία προσφέρει ένα συνεπές μάθημα για το πώς οι σταθερές διεθνείς τάξεις απαιτούν κάτι περισσότερο από μια συντριπτική βία.

Καταρχάς, απαιτούν αξιόπιστους συμμάχους που είναι πρόθυμοι και ικανοί να τηρούν οι ίδιοι τους κανόνες και κάθε διαρκής πολιτική τάξη, είτε εγχώρια είτε διεθνής, βασίζεται σε κανόνες, επομένως το πραγματικό ερώτημα δεν είναι ποτέ αν υπάρχουν κανόνες, αλλά ποιος τους γράφει και ποιος επωφελείται από αυτούς.

Δεύτερον, απαιτούν έναν ηγεμόνα προετοιμασμένο όχι μόνο να απολαύσει τα οφέλη της ηγεσίας αλλά και να επωμιστεί το κόστος της, επειδή η σταθερότητα είναι ακριβή και απαιτεί συνεχείς στρατιωτικές και πολιτικές επενδύσεις, καθώς και κίνητρα για τους αντιπάλους να συνεργάζονται αντί να σαμποτάρουν το σύστημα σε κάθε ευκαιρία.

Εδώ ακριβώς αντιμετωπίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες τις μεγαλύτερες δυσκολίες τους. Οι αραβικές μοναρχίες συνεχίζουν να αγοράζουν αμερικανικά όπλα και να επιβεβαιώνουν δημόσια τις συνεργασίες τους με την Ουάσιγκτον, αλλά ταυτόχρονα επεκτείνουν τις σχέσεις τους με την Κίνα και τη Ρωσία, διατηρώντας παράλληλα ανοιχτούς τους διαύλους επικοινωνίας με το Ιράν.

Καμία δεν επιθυμεί να οργανώσει την εξωτερική της πολιτική αποκλειστικά γύρω από τις αμερικανικές προτεραιότητες, ούτε αυτές οι κυβερνήσεις βλέπουν τις σημερινές Ηνωμένες Πολιτείες ως έναν απολύτως αξιόπιστο προστάτη.

Για περισσότερο από ένα χρόνο, η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ έχει επικεντρώσει την εξωτερική της πολιτική στο «Πρώτα η Αμερική», καθώς η Ουάσινγκτον αμφισβητεί ανοιχτά τις μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις, πιέζει τους Ευρωπαίους συμμάχους να επωμιστούν μεγαλύτερο μέρος του δικού τους αμυντικού βάρους και απορρίπτει ολοένα και περισσότερο τους διεθνείς θεσμούς που κάποτε υποστήριζαν οι προηγούμενες αμερικανικές κυβερνήσεις.

Αυτό αντικατοπτρίζει στρατηγική αναγκαιότητα και δεν είναι απλώς ιδεολογική προτίμηση, καθώς η αμερικανική προσοχή στρέφεται όλο και περισσότερο προς την περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, όπου η αυξανόμενη οικονομική και στρατιωτική ισχύς της Κίνας απαιτεί ολοένα και μεγαλύτερους πόρους. Η Ουάσιγκτον δεν μπορεί να διατηρήσει επ' αόριστον τις δυνάμεις που είναι απαραίτητες τόσο για να ανταγωνιστεί το Πεκίνο όσο και για να εγγυηθεί μόνιμη στρατιωτική κυριαρχία στον Περσικό Κόλπο, και αυτή η στρατηγική πραγματικότητα εξηγεί επίσης γιατί ο αρχικός στόχος της αμερικανο-ισραηλινής επιχείρησης κατά του Ιράν επεκτάθηκε πέρα ​​από την στρατιωτική τιμωρία. Τελικά, ο μόνος αξιόπιστος τρόπος για να εξασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη αμερικανική κυριαρχία θα ήταν η αντικατάσταση του ίδιου του ιρανικού πολιτικού συστήματος.

Αυτός ο στόχος απέτυχε και, ως αποτέλεσμα, η Ουάσινγκτον βρίσκεται τώρα σε μια ολοένα και πιο άβολη θέση, όπου έχει ενισχύσει τους δεσμούς της με αρκετές μοναρχίες του Κόλπου, αλλά εξακολουθεί να μην έχει καμία ρεαλιστική στρατηγική για την αντιμετώπιση του ίδιου του Ιράν.

Ελλείψει της προθυμίας να δεσμευτούν σε έναν μεγάλο χερσαίο πόλεμο ή να αναλάβουν το τεράστιο κόστος της ανοικοδόμησης μιας περιφερειακής πολιτικής τάξης, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να κάνουν τίποτα περισσότερο από το να διαχειριστούν μια ασταθή ισορροπία.

Το αποτέλεσμα είναι ένας κύκλος επαναλαμβανόμενων κρίσεων αντί για διαρκή σταθερότητα, και αυτό εκθέτει την κεντρική αδυναμία των προσπαθειών να βασιστεί κανείς μόνο στη στρατιωτική ισχύ.

Ο σύγχρονος κόσμος δεν μοιάζει πλέον με τον δέκατο ένατο αιώνα, όταν μια χούφτα ευρωπαϊκών αυτοκρατοριών μπορούσε να επιβάλει πολιτικές τάξεις σε τεράστιες περιοχές του πλανήτη μέσω της βίας και να τις διατηρήσει για γενιές, επειδή το σημερινό διεθνές περιβάλλον είναι πολύ πιο κατακερματισμένο. Οι περιφερειακές δυνάμεις διαθέτουν μεγαλύτερη αυτονομία, εναλλακτικές συνεργασίες είναι άμεσα διαθέσιμες και καμία εξωτερική δύναμη δεν διαθέτει τους απαραίτητους πόρους για να κυριαρχεί επ' αόριστον. Γι' αυτό η ωμή βία παράγει ολοένα και περισσότερο μόνο προσωρινές επιτυχίες.

Η Μαύρη Θάλασσα και ο Περσικός Κόλπος καταδεικνύουν το ίδιο φαινόμενο, όπου τα υπάρχοντα διεθνή καθεστώτα διαλύονται, κυρίως μέσω των προσπαθειών της Δύσης να διατηρήσει την προνομιακή τους θέση εντός του παγκόσμιου συστήματος, ωστόσο δεν αναδύεται καμία πειστική εναλλακτική τάξη πραγμάτων.

Η παραβίαση κανόνων έχει αποδειχθεί ευκολότερη από τη σύνταξη νέων, και τελικά, η στρατιωτική ισχύς παραμένει ουσιαστικό συστατικό της διεθνούς πολιτικής, αλλά η ισχύς από μόνη της δεν ήταν ποτέ επαρκής. Κάθε βιώσιμη διεθνής τάξη απαιτούσε θεσμούς και κράτη πρόθυμα να επενδύουν συνεχώς στη διατήρησή τους, αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες στερούνται ολοένα και περισσότερο τόσο της ικανότητας όσο και, κατά συνέπεια, της επιθυμίας να εκπληρώσουν αυτόν τον ρόλο.

Αυτό απλώς ενισχύει τη λογική πίσω από τη μακροχρόνια θέση της Ρωσίας ότι όσο ατελείς κι αν είναι οι υπάρχουσες διεθνείς ρυθμίσεις, παραμένουν προτιμότερες από την αντικατάστασή τους με ένα διεθνές σύστημα που διέπεται από τον αυτοσχεδιασμό και τον νόμο της ζούγκλας. Όταν οι καθιερωμένοι κανόνες εξαφανίζονται χωρίς αξιόπιστες εναλλακτικές λύσεις, η αστάθεια γίνεται ο κανόνας και όλοι τελικά πληρώνουν το τίμημα.

Πηγή: RT