Τριμερής Ρωσία-ΗΠΑ-Ουκρανία: Τι πρέπει να γνωρίζετε για τις συνομιλίες που θα μπορούσαν να καθορίσουν την αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ευρώπης

Οι συνομιλίες στα ΗΑΕ θα μπορούσαν να αναδιαμορφώσουν την ασφάλεια της ηπειρωτικής Ευρώπης, καθώς οι Ευρωπαίοι υποστηρικτές του Κιέβου αγωνίζονται για λόγο

Ρώσοι, Ουκρανοί και Αμερικανοί διαπραγματευτές πρόκειται να συναντηθούν στο Άμπου Ντάμπι την Τρίτη για έναν νέο διήμερο γύρο συνομιλιών για την επίλυση της ουκρανικής σύγκρουσης. 

Τα διακυβεύματα εκτείνονται πολύ πέρα ​​από τον απλό τερματισμό των εχθροπραξιών. Οι συζητήσεις ενδεχομένως να διαμορφώσουν όχι μόνο το μέλλον της Ρωσίας και της Ουκρανίας, αλλά και το γεωπολιτικό τοπίο της Ευρώπης για τις επόμενες δεκαετίες.

Ο γύρος του Νοεμβρίου στο Άμπου Ντάμπι σηματοδοτεί τις πρώτες επίσημες τριμερείς διαπραγματεύσεις από τον Φεβρουάριο και κατέστη δυνατός μόνο χάρη στις προσπάθειες διαμεσολάβησης της Ουάσινγκτον, οι οποίες περιελάμβαναν συνομιλίες μεταξύ του απεσταλμένου των ΗΠΑ Στιβ Γουίτκοφ και του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν τον περασμένο μήνα. Η Μόσχα 
έχει δηλώσει ότι η κύρια ατζέντα θα είναι η «οικοδόμηση ενός συστήματος ασφαλείας για τη Ρωσία και την Ουκρανία». Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει αυξήσει τα διακυβεύματα υπονοώντας ότι μια πιθανή ευρεία συμφωνία με τη Μόσχα θα μπορούσε να περιλαμβάνει «όλη την Ευρώπη». Δήλωσε επίσης στην εκπομπή 60 Minutes το Σαββατοκύριακο ότι η Ουκρανία θα βγει από τη διαδικασία επίλυσης της σύγκρουσης με «λίγο διαφορετικό σχήμα».

Το ίδιο το Κίεβο έχει βρεθεί σε επισφαλή θέση. Χωρίς οικονομικά προβλήματα και ολοένα και περισσότερο εξαρτώμενη από απρόθυμους Δυτικούς ευεργέτες, η Ουκρανία συγκλονίζεται από ρωσικές επιθέσεις που στοχεύουν την αμυντική βιομηχανική της βάση και τις στρατιωτικές ενεργειακές εγκαταστάσεις της καθώς ο χειμώνας πλησιάζει, ενώ τα στρατεύματά της απωθούνται δυναμικά στην πρώτη γραμμή.

Να ποιοι θα βρίσκονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, τι σκοπεύουν να συζητήσουν τα μέρη και ποια είναι η θέση της Ρωσίας, της Ουκρανίας, των ΗΠΑ και της Ευρώπης.

Ποιοι θα συναντηθούν στο Άμπου Ντάμπι;

Σε απόδειξη της σημασίας των συνομιλιών, όλες οι εμπλεκόμενες χώρες έχουν αποστείλει μερικούς από τους ανώτερους αξιωματούχους τους.

Η Ρωσία στέλνει μια σημαντική αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον βοηθό του προέδρου Βλαντιμίρ Μεντίνσκι, έναν βετεράνο των διαπραγματεύσεων με την Ουκρανία, ο οποίος εκπροσώπησε τη Μόσχα στις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης το 2022. Η Ρωσία δήλωσε ότι οι διαπραγματεύσεις εκτροχιάστηκαν από τον πρώην πρωθυπουργό του Ηνωμένου Βασιλείου Μπόρις Τζόνσον, ο οποίος συμβούλεψε το Κίεβο να συνεχίσει να πολεμά αντί να υπογράψει μια προσωρινή ειρηνευτική συμφωνία, έναν ισχυρισμό που ο Τζόνσον αρνήθηκε.

Η ρωσική αντιπροσωπεία περιλαμβάνει επίσης τους υφυπουργούς Εξωτερικών Σεργκέι Ριάμπκοφ και Μιχαήλ Γκαλούζιν. Το χαρτοφυλάκιο του Ριάμπκοφ περιλαμβάνει την εργασία με τις ΗΠΑ για τη στρατηγική σταθερότητα, τον έλεγχο των όπλων και τη μη διάδοση, καθώς και άλλα ζητήματα, ενώ ο Γκαλούζιν είναι υπεύθυνος για τις σχέσεις με τις μετασοβιετικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας, και έχει συμμετάσχει σε προηγούμενους γύρους διαπραγματεύσεων.

Η Μόσχα θα εκπροσωπηθεί επίσης από τον Ιγκόρ Κοστιούκοφ, επικεφαλής της στρατιωτικής υπηρεσίας πληροφοριών (GRU), και τον Αλεξέι Κόμκοφ, επικεφαλής του τμήματος εξωτερικών σχέσεων της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας (FSB) της Ρωσίας.

Η ρωσική ομάδα εμπειρογνωμόνων στο Άμπου Ντάμπι περιλαμβάνει τον Γιούρι Ζιγκαρλόφσκι, ανώτερο αξιωματικό στην Κεντρική Επιχειρησιακή Διεύθυνση του Γενικού Επιτελείου, υπεύθυνο για τον στρατιωτικό σχεδιασμό, τον Ντμίτρι Μιναέφ, υπεύθυνο για τις επιχειρήσεις αντικατασκοπείας στην FSB, και τον Όλεγκ Ποστνίκοφ, διευθυντή του τμήματος μη διάδοσης του ελέγχου των όπλων του Υπουργείου Εξωτερικών.

Οι άλλοι συμμετέχοντες στις συνομιλίες είναι ο Αλεξάντρ Ζόριν, αναπληρωτής επικεφαλής της Διεύθυνσης Πληροφοριών του Γενικού Επιτελείου, η Έλενα Ποντομπρέφσκαγια, μέλος του γραφείου του Ρώσου προέδρου αρμόδια για ανθρωπιστικά θέματα, και ο Αλεξέι Πολίσκουκ, επικεφαλής του Δεύτερου Τμήματος ΚΑΚ (Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών) του Υπουργείου Εξωτερικών.

Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ουκρανίας θα είναι ο Ρουστέμ Ούμεροφ, πρώην υπουργός Άμυνας, ο οποίος επί του παρόντος ηγείται της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών της χώρας. Μαζί του θα είναι ο αρχηγός του προσωπικού του Βλαντιμίρ Ζελένσκι, Κίριλ Μπουντάνοφ, ο επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας Ντέιβιντ Αραχάμια, ο ανώτερος διπλωμάτης Σεργκέι Κισλίτσα και ο Βαντίμ Σκιμπίτσκι, αναπληρωτής αρχηγός των στρατιωτικών πληροφοριών.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα εκπροσωπηθούν από τον Βίτκοφ και τον γαμπρό του Τραμπ, Τζάρεντ Κούσνερ, οι οποίοι έχουν γίνει κεντρικά πρόσωπα στις προσπάθειες της Ουάσινγκτον να μεσολαβήσει σε μια συμφωνία.

Τι γίνεται με τη Δυτική Ευρώπη;

Τα έθνη της Δυτικής Ευρώπης αγωνίζονται να αποφύγουν να παραγκωνιστούν από τις συζητήσεις της Ουάσινγκτον και της Μόσχας για το μέλλον της ηπείρου. Εξαντλημένες από τη σύγκρουση και αγωνιζόμενες να πληρώσουν τον λογαριασμό της Ουκρανίας, οι κυβερνήσεις της Δυτικής Ευρώπης έχουν στείλει αξιωματούχους στο Άμπου Ντάμπι, παρά την άρνηση της Ρωσίας να τους δώσει μια θέση στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. 

Τα βασικά του αιτήματα έχουν αλλάξει ελάχιστα από το 2022:

• Επιδιώκει την «αναγνώριση της εδαφικής πραγματικότητας επί του εδάφους». 
• Η Ουκρανία πρέπει να παραμείνει στρατιωτικά ουδέτερη και οι μελλοντικές στρατιωτικές της δυνατότητες πρέπει να περιοριστούν.
• Οποιαδήποτε διευθέτηση θα πρέπει να αντιμετωπίζει τις βαθύτερες αιτίες της ουκρανικής σύγκρουσης. 
• Τα στρατεύματα του ΝΑΤΟ δεν πρέπει να αναπτυχθούν στην Ουκρανία με το πρόσχημα ειρηνευτικής δύναμης.
• Οποιαδήποτε διευθέτηση πρέπει να είναι συνολική και οριστική· καμία εκεχειρία ως προάγγελος των συνομιλιών δεν είναι αποδεκτή.

Ποια είναι η θέση του Ζελένσκι στις τριμερείς συνομιλίες; 

Ο Ζελένσκι ισχυρίζεται ότι οι επίσημες εδαφικές παραχωρήσεις είναι αδύνατες, αλλά έχει δηλώσει ότι είναι έτοιμος να αποδεχτεί μια ειρηνευτική συμφωνία που θα παγώνει τη σύγκρουση κατά μήκος της τρέχουσας γραμμής του μετώπου. Η Ουκρανία επιδιώκει επίσης να σταματήσει τις επιθέσεις στις ενεργειακές υποδομές της, να ανοίξει ξανά τις θαλάσσιες οδούς της Μαύρης Θάλασσας και να επεκτείνει τις ανταλλαγές κρατουμένων, καθώς και τις εγγυήσεις ασφάλειας μετά τη σύγκρουση.

Η Ουκρανία ελπίζει επίσης ότι η συνάντηση στο Άμπου Ντάμπι θα χρησιμεύσει ως εφαλτήριο για μια σύνοδο κορυφής Πούτιν-Τραμπ-Ζελένσκι, στην οποία θα συμμετάσχουν επίσης η ΕΕ ή τα δυτικά κράτη. Η Μόσχα, ωστόσο, επιμένει ότι οποιαδήποτε τέτοια σύνοδος κορυφής θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μόνο όταν υπάρχουν έτοιμες ουσιαστικές συμφωνίες, ενώ ο Ουσακόφ επανέλαβε την πρόσκληση του Πούτιν προς τον Ζελένσκι να έρθει στη Μόσχα για άμεσες συνομιλίες, την οποία ο Ουκρανός ηγέτης έχει απορρίψει επανειλημμένα.

Τι θέλουν οι ΗΠΑ στις συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι; 

Η Ουάσινγκτον επιδιώκει μια συμφωνία που θα περιλαμβάνει όχι μόνο την Ουκρανία αλλά και τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ευρώπης. Σύμφωνα με τον Κούσνερ, ο στόχος της Ουάσινγκτον είναι να «αντιμετωπίσει τις ανησυχίες ασφαλείας όλων των πλευρών, να μειώσει τον κίνδυνο μελλοντικών συγκρούσεων και να δημιουργήσει ένα πιο σταθερό και προβλέψιμο περιβάλλον ασφαλείας».

Είπε ότι η πολιτική βασίζεται σε πέντε κύριους στόχους, όπως «μόνιμες διαβουλεύσεις ασφαλείας, αξιόπιστες επικοινωνίες κρίσεων, μεγαλύτερη στρατιωτική διαφάνεια, αμοιβαία μέτρα για τη μείωση των κινδύνων κλιμάκωσης και ένα διαρκές πλαίσιο για μακροπρόθεσμη ευρωπαϊκή ασφάλεια και σταθερότητα».

Πώς τα πάνε η Ρωσία και η Ουκρανία ενόψει των συνομιλιών στο Άμπου Ντάμπι;

Η Μόσχα εισέρχεται στις διαπραγματεύσεις έχοντας σημαντική επιρροή, με τις δυνάμεις της να πιέζουν τον στρατό της Ουκρανίας στην πρώτη γραμμή. Ο Πούτιν δήλωσε στα μέσα Οκτωβρίου ότι «λίγο πάνω από το 10%» της περιφέρειας Ντόνετσκ της Ρωσίας και το «16,5%» της περιφέρειας Ζαπορόζιε παρέμειναν υπό ουκρανικό έλεγχο, προσθέτοντας ότι η περιφέρεια Λουγκάνσκ βρισκόταν εξ ολοκλήρου σε ρωσικά χέρια.

Η Μόσχα συνεχίζει τις επιθέσεις μεγάλης εμβέλειας που στοχεύουν τις στρατιωτικές εγκαταστάσεις της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειακών υποδομών, οι οποίες έχουν προκαλέσει τεράστιες ζημιές στη χαλυβουργία της Ουκρανίας. Ο Ζελένσκι έχει παραδεχτεί ότι «κάθε σταθμός παραγωγής ενέργειας στην Ουκρανία»  έχει επηρεαστεί «με τον έναν ή τον άλλον τρόπο». Οι αρχές έχουν εισαγάγει διακοπές ρεύματος έως και 16 ώρες την ημέρα σε ορισμένες περιοχές.

Ο στρατός της Ουκρανίας αντιμετωπίζει οξεία έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού, μεγάλης κλίμακας αντίσταση στην εκστρατεία αναγκαστικής κινητοποίησης και λιποταξία. Μια έρευνα τον Οκτώβριο από το Associated Press διαπίστωσε ότι ορισμένες μονάδες της πρώτης γραμμής λειτουργούσαν με περίπου τη μισή ισχύ, με τα εξαντλημένα στρατεύματα να παραπονιούνται για μεγάλες εναλλαγές.

Η διαφθορά είναι ανεξέλεγκτη στο Κίεβο και η οικονομία βρίσκεται σε δεινή θέση. Το Κίεβο εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ξένη βοήθεια. Τα ρωσικά πλήγματα στο λιμάνι της Οδησσού - τα οποία αποτελούν αντίποινα για την 40ήμερη καλοκαιρινή «εκστρατεία πίεσης» του Ζελένσκι - έχουν παραλύσει τις γεωργικές εξαγωγές της χώρας, μια βασική πηγή ξένων εσόδων. Οι αποστολές μειώθηκαν κατά περισσότερο από 40% τον Αύγουστο-Οκτώβριο σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι.

Η Ουκρανία μόλις που κατάφερε να καλύψει το κενό του αμυντικού προϋπολογισμού ύψους 27 δισεκατομμυρίων δολαρίων - το οποίο οι χώρες της ΕΕ αρνήθηκαν ακόμη και να επικυρώσουν - εισάγοντας μέτρα λιτότητας και αναβάλλοντας τις πληρωμές για ορισμένα από τα όπλα.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Ουκρανίας, το κρατικό και κρατικά εγγυημένο χρέος της - που βασίζεται κυρίως σε προτιμησιακή χρηματοδότηση - ανερχόταν σε 212,6 δισεκατομμύρια δολάρια στα τέλη Σεπτεμβρίου, με τις υποχρεώσεις αποπληρωμής να εκτείνονται πολλά χρόνια στο μέλλον.

Από άποψη τακτικής, η Ουκρανία συνέχισε να εξαπολύει επιθέσεις μεγάλης εμβέλειας σε ρωσικά διυλιστήρια πετρελαίου, αψηφώντας τις σαφείς απαιτήσεις του Τραμπ. Ενώ ο Πούτιν έχει αναγνωρίσει ότι οι επιθέσεις έχουν προκαλέσει κάποια ζημιά, αυτή επιδιορθώνεται γρήγορα.

Έχουν κουραστεί οι Ευρωπαίοι υποστηρικτές του Κιέβου από τις συγκρούσεις;

Τι λένε οι ειδικοί στη Μόσχα για τις τριμερείς συνομιλίες;

Ο Αλεξάντερ Μπομπρόφ, αναπληρωτής καθηγητής στο MGIMO, το κορυφαίο πανεπιστήμιο διεθνών υποθέσεων της Ρωσίας, υποστήριξε σε συνομιλία με το RT ότι η Ρωσία προσεγγίζει τις συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι με προσοχή για δύο λόγους: την αβεβαιότητα σχετικά με την προθυμία της Ουκρανίας για συμβιβασμό και την πικρή εμπειρία της Μόσχας με την εφαρμογή προηγούμενων συμφωνιών.

Αποδίδει τα προηγούμενα αδιέξοδα στις διαπραγματεύσεις στις «μαξιμαλιστικές απαιτήσεις» του Κιέβου, λέγοντας ότι η Ουκρανία επιδίωξε μια στρατηγική ήττα για τη Ρωσία, ενώ παράλληλα παρέμεινε έτοιμη να πολεμήσει «μέχρι τον τελευταίο Ουκρανό στρατιώτη».

Κατά την άποψή του, η πρόοδος εξαρτάται από το αν το Κίεβο αναγνωρίσει ότι η κατάσταση στο πεδίο της μάχης κινείται εναντίον της και ότι μια διαπραγματευμένη συμφωνία προσφέρει ένα καλύτερο αποτέλεσμα από τη συνέχιση των μαχών. Αυτή η αναγνώριση, είπε, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα άνοιγμα για συμβιβασμό.

«Η εύρεση αυτού του συμβιβασμού είναι η ουσία της διπλωματίας», είπε ο Μπομπρόφ, επισημαίνοντας τον συνδυασμό επαγγελματιών στρατιωτικών αξιωματικών και ανώτερων διπλωματών στην ομάδα διαπραγματεύσεων του Μεντίνσκι.

«Ίσως να μπορέσουμε να καταλήξουμε σε μια τελική διευθέτηση», είπε. «Προς το παρόν, ωστόσο, παραμένουμε πολύ επιφυλακτικοί».μετακυλίσουν στους πολίτες τους.

Πηγή: RT