Κίνα - Ο Σι αποκαλύπτει τα οικονομικά και αμυντικά του σχέδια για την επόμενη πενταετία
Την ώρα που συνεχίζονται οι εκκαθαρίσεις στις ένοπλες δυνάμεις της χώρας, οι κορυφαίοι κινέζοι πολιτικοί θα συγκεντρωθούν στο Πεκίνο για τις Δύο Συνεδριάσεις, όπου θα θέσουν στόχο ανάπτυξης με έμφαση στην τεχνολογική αυτονομία εν μέσω αυξανόμενου ανταγωνισμού από τις ΗΠΑ
Χιλιάδες σύνεδροι βρίσκονται στο Πεκίνο αυτή την εβδομάδα για τις ετήσιες Δύο Συνεδριάσεις της Κίνας, ένα από τα σημαντικότερα γεγονότα στο πολιτικό ημερολόγιο της χώρας και μια σπάνια ευκαιρία για τα διεθνή μέσα ενημέρωσης να δουν από κοντά τους κορυφαίους νομοθέτες του Πεκίνου. Οι «Δύο Συνεδριάσεις» είναι ταυτόχρονες συγκεντρώσεις του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου (NPC) και της Κινεζικής Λαϊκής Πολιτικής Συμβουλευτικής Διάσκεψης (CPPCC), ενός συμβουλευτικού οργάνου. Από τις δύο συγκεντρώσεις, το NPC, η νομοθετική εξουσία της Κίνας, είναι η πιο σημαντική, καθώς έχει την εξουσία να τροποποιεί το Σύνταγμα, να διορίζει άτομα σε πολιτικά αξιώματα, να θεσπίζει νόμους και να εγκρίνει τον προϋπολογισμό. Το 2018, το NPC τροποποίησε το Σύνταγμα της Κίνας για να καταργήσει τους περιορισμούς θητείας του προέδρου της χώρας, και το 2023 ήταν το NPC που στη συνέχεια εξέλεξε τον Σι Τζινπίνγκ σε αυτό το αξίωμα για μια άνευ προηγουμένου τρίτη θητεία.
Ωστόσο, στη σύγχρονη Κίνα, το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα (ΚΚΚ) είναι πιο ισχυρό από οποιοδήποτε όργανο του κράτους, και το NPC είναι στην πραγματικότητα ένα Κοινοβούλιο που δεν έχει καταψηφίσει κανένα θέμα στην ημερήσια διάταξή του, σημείωσε ο Guardian. Η πραγματική λήψη αποφάσεων γίνεται από το ΚΚΚ σε ξεχωριστές συνεδριάσεις. Οι εκδηλώσεις για έναρξη της Συμβουλευτικής Διάσκεψης την Τετάρτη, και του Κογκρέσου την Πέμπτη, θα είναι μεγαλοπρεπείς, όπως πάντα. Το NPC είναι το φόρουμ στο οποίο η κυβέρνηση δημοσιοποιεί την ετήσια έκθεση εργασίας της, περιγράφοντας τους στόχους για το επόμενο έτος, συμπεριλαμβανομένου του στόχου αύξησης του ΑΕΠ, ο οποίος φέτος αναμένεται να μειωθεί κάτω από το 5% για πρώτη φορά.
Αλλά η φετινή σύνοδος είναι επίσης ιδιαίτερα σημαντική επειδή σηματοδοτεί την επίσημη έναρξη του 15ου πενταετούς σχεδίου, του εγγράφου οικονομικού σχεδιασμού που περιγράφει τις προτεραιότητες του Πεκίνου για την περίοδο 2026-2030. «Αυτές θα είναι ασυνήθιστα πολυάσχολες Δύο Συνεδριάσεις», είπε στον Guardian η Ρούμπι Οσμαν, ανώτερη σύμβουλος πολιτικής στο Ινστιτούτο Τόνι Μπλερ για την Παγκόσμια Αλλαγή.
Πρόβες των δυνάμεων ασφαλείας ενόψει της έναρξης των Δύο Συνεδριάσεων, στο Πεκίνο – REUTERS/Maxim Shemetov
«Οι Δύο Συνεδριάσεις συνήθως μας δείχνουν τι θέλει να κάνει το Πεκίνο τους επόμενους 12 μήνες. Φέτος, θα καθορίσουν επίσης μια πολύ μεγαλύτερη στρατηγική για την πλοήγηση σε μια αποφασιστική περίοδο γεωπολιτικών και τεχνολογικών αλλαγών», τόνισε η ίδια.
Η Οσμαν πρόσθεσε ότι είναι πιθανό να υπάρξει «αναντιστοιχία» στις προτεραιότητες της ετήσιας έκθεσης εργασίας της κυβέρνησης και στους μακροπρόθεσμους στόχους του πενταετούς σχεδίου, το οποίο «θα καταστήσει σαφές ότι το Πεκίνο βλέπει την καινοτόμο ικανότητα -και την ικανότητα να θωρακιστεί από τις πιέσεις των ΗΠΑ- ως την πραγματική διαρθρωτική πρόκληση της Κίνας».
Οι στρατηγικοί στόχοι του Σι
Το χρονικό πλαίσιο 2026-2030 είναι βασικό για τους στρατηγικούς στόχους της Κίνας. Ο Σι θέλει ο στρατός να είναι ικανός για μια επιτυχημένη επίθεση στην Ταϊβάν έως το 2027 και χρειάζεται μια οικονομία αυτάρκη και ανθεκτική έναντι πιθανών κυρώσεων για να υποστηρίξει αυτό το σενάριο. Για τον σκοπό αυτό, το 15ο πενταετές σχέδιο αναμένεται να επικεντρωθεί στην βιομηχανική αυτονομία.
Η Κίνα θέλει να ενισχύσει την ικανότητά της να παράγει τους πιο προηγμένους ημιαγωγούς, αμβλύνοντας την ισχύ των αμερικανικών κυρώσεων που έχουν σχεδιαστεί για να αναχαιτίσουν την τεχνολογική πρόοδο του Πεκίνου, ιδίως όσον αφορά την Τεχνητή Νοημοσύνη και τις στρατιωτικές εφαρμογές. Ωστόσο, το φάσμα των πρόσφατων εκκαθαρίσεων υψηλού επιπέδου στον στρατό, θα επηρεάζει οποιαδήποτε αμυντική στρατηγική. Ο Σι πρόσφατα έθεσε τον ανώτατο στρατηγό του, Ζανγκ Γιουσία, υπό έρευνα για ύποπτη διαφθορά, μια εξαιρετικά ασυνήθιστη κίνηση που έγινε μετά από χρόνια αυξανόμενης αναταραχής στις ένοπλες δυνάμεις. Μια πρόσφατη εργασία που δημοσιεύθηκε από το Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών στην Ουάσινγκτον, διαπίστωσε ότι περισσότεροι από 100 ανώτεροι αξιωματικοί έχουν απομακρυνθεί από το 2022, ένας αριθμός που οι ερευνητές χαρακτήρισαν «εκπληκτικό».
Την Πέμπτη, το ηγετικό όργανο του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου ανακοίνωσε ότι είχε ανακαλέσει την ιδιότητα μέλους εννέα στρατιωτικών αντιπροσώπων, χωρίς αιτιολόγηση. «Οι στρατιωτικές εκκαθαρίσεις του Σι θα αφήσουν κενές θέσεις όπου κάποτε κάθονταν ανώτεροι αξιωματικοί -μια έντονη υπενθύμιση ότι η πολιτική αφοσίωση δεν είναι διαπραγματεύσιμη και ότι ακόμη και οι κορυφαίοι στρατηγοί είναι αναλώσιμοι αν δυσαρεστήσουν τον κορυφαίο ηγέτη», είπε στον Guardian ο Νιλ Τόμας, ερευνητής για την κινεζική πολιτική στη δεξαμενή σκέψης Asia Society. Πέρα από τις πολιτικές ίντριγκες, οι φετινές Δύο Συνεδριάσεις θα αποκαλύψουν μια σειρά από οικονομικούς δείκτες για το επόμενο έτος.
Ο πιο σημαντικός είναι ο ετήσιος στόχος αύξησης του ΑΕΠ, ο οποίος αναμένεται να είναι περίπου 4,5% φέτος, η πρώτη φορά που πέφτει κάτω από το 5%. Οι αναλυτές λένε ότι αυτό αντανακλά μια μετατόπιση στις προτεραιότητες του Πεκίνου προς την τεχνολογική αυτοδυναμία, ακόμη και αν αυτό έρχεται εις βάρος της ταχείας ανάπτυξης. Αυτό μπορεί να ταιριάζει σε αυτό που το Πεκίνο θεωρεί ένα αβέβαιο γεωπολιτικό μέλλον, ιδίως όσον αφορά τις ΗΠΑ. Ωστόσο, τα εσωτερικά προβλήματα της Κίνας, όπως τα υψηλά επίπεδα ανεργίας των νέων και η γήρανση της κοινωνίας, δεν θα επιλυθούν με τον διπλασιασμό των εξειδικευμένων τομέων, ενώ σημαντικά άλλα τμήματα της οικονομίας, όπως τα ακίνητα, συνεχίζουν να παρουσιάζουν προβλήματα.