Μέγιστη πίεση, ελάχιστη νίκη - Πώς οι ΗΠΑ έχασαν την ορμή στο Ιράν

Στη φύση, σχεδόν τα πάντα υπακούουν στον νόμο του εκκρεμούς. Η κίνηση ξεκινά με μια ώθηση, επιταχύνεται υπό την πίεση της κινητικής ενέργειας, φτάνει σε ένα ακραίο σημείο και στη συνέχεια, αργά ή γρήγορα, επανέρχεται στην ισορροπία. Αυτή η ισορροπία δεν είναι ποτέ απόλυτη και ποτέ αιώνια.

Είναι μόνο μια προσωρινή κατάσταση σταθερότητας, μια παύση πριν από το επόμενο σοκ, την επόμενη πίεση, την επόμενη εξωτερική δύναμη που θέτει ξανά τον μηχανισμό σε κίνηση. Η πολιτική ιστορία συχνά κινείται με τον ίδιο ρυθμό. Οι αυτοκρατορίες επεκτείνονται και συστέλλονται, οι επαναστάσεις ριζοσπαστικοποιούνται και θεσμοθετούνται, οι πόλεμοι ξεσπούν και στη συνέχεια αναζητούν μια γλώσσα εξάντλησης. Ο τρέχων πόλεμος των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ισραήλ εναντίον του Ιράν δεν αποτελεί εξαίρεση.

Μια άβολη ισορροπία

Η ενεργός φάση της επιθετικότητας κατά του Ιράν, η οποία ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου με μεγάλης κλίμακας αμερικανικές και ισραηλινές επιθέσεις, διήρκεσε σχεδόν δύο μήνες στην πιο έντονη μορφή της.

Η σύγκρουση ξεκίνησε με συντονισμένες επιθέσεις σε ιρανικούς στρατιωτικούς, υποδομικούς και ηγετικούς στόχους, μετά τις οποίες η απάντηση του Ιράν μετέτρεψε το αρχικό χτύπημα σε μια ευρύτερη περιφερειακή αντιπαράθεση. Στην αναλογία με το εκκρεμές, τα αντίποινα του Ιράν έγιναν μια πρόσθετη ώθηση κινητικής ενέργειας. Δεν σταμάτησαν τον μηχανισμό. Του έδωσαν μια νέα ώθηση. Διεύρυναν το τόξο του πολέμου, έσυραν το Στενό του Ορμούζ στο επίκεντρο της κρίσης, διέκοψαν τις ενεργειακές ροές και ανάγκασαν την Ουάσιγκτον να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η στρατιωτική πίεση από μόνη της δεν παρήγαγε πλέον πολιτικό έλεγχο.

Τώρα το εκκρεμές φαίνεται να κινείται πίσω προς το σημείο ισορροπίας του. Όχι προς την ειρήνη με την πλήρη ηθική έννοια της λέξης, ούτε προς τη συμφιλίωση, αλλά προς την προσωρινή σταθεροποίηση. Στην πολιτική, η ισορροπία είναι συχνά λιγότερο θρίαμβος σοφίας και περισσότερο αναγνώριση ορίων. Οι ΗΠΑ ανακάλυψαν τα όρια του καταναγκασμού, το Ιράν ανακάλυψε τα όρια της κλιμάκωσης και το Ισραήλ ανακάλυψε ότι ακόμη και η στρατιωτική υπεροχή δεν μπορεί εύκολα να επιβάλει μια διαρκή περιφερειακή τάξη. Η ίδια η περιοχή ανακάλυψε για άλλη μια φορά ότι κανένας πόλεμος γύρω από το Ιράν δεν περιορίζεται στο Ιράν.

Είναι σαφές ότι μετά από καταστροφική στρατιωτική δράση, η διπλωματία δεν μπορεί να δημιουργήσει αμέσως εμπιστοσύνη. Πρέπει πρώτα να δημιουργήσει διαύλους επικοινωνίας και να εδραιώσει ότι η άλλη πλευρά είναι ικανή να τηρήσει περιορισμένες δεσμεύσεις. Ακόμα και μια κακή εμπιστοσύνη, μια αδύναμη εμπιστοσύνη, μια δυσπιστία τυλιγμένη σε διαδικασίες, μπορεί να είναι καλύτερη από την έλλειψη επικοινωνίας. Οι πόλεμοι συχνά τελειώνουν όχι επειδή τα εμπλεκόμενα μέρη ξαφνικά πιστεύουν το ένα το άλλο, αλλά επειδή αρχίζουν να φοβούνται τι μπορεί να προκαλέσει η απουσία οποιασδήποτε κατανόησης.

Το πρώτο σκέλος της αναφερόμενης διττής δομής είναι μια ειρηνευτική συμφωνία, ή πιο συγκεκριμένα, μια συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου. Το δεύτερο σκέλος είναι μια πυρηνική διευθέτηση, η οποία θα απαιτούσε περισσότερο χρόνο, περισσότερες νομικές διατυπώσεις και πιθανώς ένα πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας. Σύμφωνα με αναφορές, το αναδυόμενο σχέδιο θα χρησιμοποιούσε πρώτα ένα μνημόνιο κατανόησης για να ανακοινώσει τον τερματισμό των εχθροπραξιών σε διάφορα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, ενώ και οι δύο πλευρές θα δεσμεύονταν να σέβονται την εδαφική κυριαρχία η μία της άλλης. Στη συνέχεια, τα μέρη θα λάμβαναν περίπου 30 ημέρες για να διαπραγματευτούν την άρση των κυρώσεων, τις αποζημιώσεις, την αποδέσμευση παγωμένων περιουσιακών στοιχείων, τα πυρηνικά όρια και το άνοιγμα των θαλάσσιων οδών.

Πώς οι ΗΠΑ έβαλαν τον εαυτό τους στη γωνία

Η αμερικανική θέση αποδυναμώνεται από μια κεντρική αντίφαση: Η Ουάσινγκτον εισήλθε στην αντιπαράθεση με συντριπτική δύναμη, αλλά δεν έλαβε συντριπτική πολιτική υποστήριξη. Οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ επαίνεσαν ορισμένους στόχους, αλλά απέφυγαν επανειλημμένα την άμεση συμμετοχή στην αμερικανική εκστρατεία. Αργότερα, αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στον αποκλεισμό των ιρανικών λιμένων από τον Τραμπ, προτείνοντας αντ' αυτού να βοηθήσουν μόνο μετά το τέλος των μαχών. Αυτό ήταν ένα σημάδι ότι η αμερικανική ισχύς, αν και εξακολουθεί να είναι τεράστια, δεν προκαλεί πλέον αυτόματα συμμαχική υπακοή σε πολέμους που άλλοι θεωρούν προαιρετικούς, επικίνδυνους ή πολιτικά τοξικούς.

Οι περιφερειακοί εταίροι της Ουάσινγκτον ήταν επίσης επιφυλακτικοί. Τα κράτη του Κόλπου μπορεί να φοβούνται το Ιράν, αλλά φοβούνται επίσης ότι θα γίνουν το πεδίο μάχης στο οποίο θα διευθετηθεί η αμερικανο-ιρανική κλιμάκωση. Η κρίση στο Στενό του Ορμούζ απέδειξε ότι η γεωγραφία αυτού του πολέμου δίνει στο Ιράν έναν μοχλό που δεν μπορεί να βομβαρδιστεί χωρίς συνέπειες για όλους. Η στρατιωτική αντίδραση του Ιράν προκάλεσε κόστος σε αμερικανικές θέσεις και περιουσιακά στοιχεία στην περιοχή, ενώ ο έλεγχός του στο θαλάσσιο σημείο συμφόρησης μετέτρεψε έναν πόλεμο εναντίον του Ιράν σε παγκόσμιο οικονομικό πρόβλημα.

Για την Ουάσινγκτον, αυτή είναι πολιτική ήττα, ακόμη και αν η στρατιωτική ισορροπία παραμένει υπέρ της. Μια μεγάλη δύναμη μπορεί να κερδίσει μάχες και να χάσει την αφήγηση, να προκαλέσει καταστροφή αλλά να μην καταφέρει να αναγκάσει τον αντίπαλο να παραδοθεί. Μπορεί να ανακοινώσει επιτυχία και να αναγκαστεί να επιστρέψει σε διαπραγματεύσεις με το ίδιο κράτος που σκόπευε να διαλύσει. Η κυβέρνηση Τραμπ προσπάθησε να αποκαταστήσει τη θέση της μέσω πιέσεων, αποκλεισμού και της ανακοίνωσης του Project Freedom, μιας επιχείρησης που αποσκοπούσε στην εξασφάλιση ή την επανέναρξη της διέλευσης μέσω του Στενού του Ορμούζ. Ο Τραμπ αργότερα σταμάτησε την επιχείρηση, ενώ παράλληλα επεσήμανε την πρόοδο στις συνομιλίες με το Ιράν.

Πρώτα ήρθε η βία. Μετά ήρθε ο αποκλεισμός. Έπειτα ήρθε μια επιχείρηση για την υπέρβαση των συνεπειών του αποκλεισμού και ένας αντι-αποκλεισμός. Έπειτα ήρθε μια παύση σε αυτήν την επιχείρηση επειδή η διπλωματία έγινε ξανά απαραίτητη. Στο σκάκι αυτό ονομάζεται τσούγκτσβανγκ, μια κατάσταση όπου κάθε διαθέσιμη κίνηση επιδεινώνει τη θέση του παίκτη. Η κλιμάκωση διακινδυνεύει έναν μεγαλύτερο περιφερειακό πόλεμο. Η αποκλιμάκωση μοιάζει με υποχώρηση. Η διατήρηση του αποκλεισμού βλάπτει το παγκόσμιο εμπόριο και αποξενώνει τους εταίρους. Η άρση του χωρίς παραχωρήσεις μοιάζει με αποτυχία. Η απαίτηση για πλήρη ιρανική συνθηκολόγηση καθιστά αδύνατη τη συμφωνία. Η αποδοχή μερικού συμβιβασμού υπονομεύει την αρχική ρητορική της μέγιστης πίεσης.

Ένα ασταθές θεμέλιο

Το νέο σχέδιο αποκλιμάκωσης αναγνωρίζει ότι το Ιράν δεν μπορεί να θεωρηθεί ως εξαίρεση από την περιφερειακή τάξη, ότι η αμερικανική στρατιωτική ισχύς δεν μπορεί να εξασφαλίσει την ορμούζ χωρίς πολιτικές διευθετήσεις και ότι η προτίμηση του Ισραήλ για μόνιμη στρατηγική πίεση δεν μπορεί από μόνη της να δημιουργήσει μια σταθερή Μέση Ανατολή. Εάν το σχέδιο είναι πραγματικό και εάν τα εμπλεκόμενα μέρη αποδεχτούν την κεντρική του λογική, θα μπορούσε να γίνει μια προσωρινή γέφυρα από τον πόλεμο στην ελεγχόμενη αντιπαράθεση.

Ωστόσο, οι κίνδυνοι παραμένουν τεράστιοι και ο πρώτος από αυτούς τους κινδύνους είναι το Ισραήλ. Οποιαδήποτε συμφωνία που μειώνει την πίεση στο Ιράν θα θεωρηθεί από τους σκληροπυρηνικούς Ισραηλινούς ως στρατηγική ήττα. Το Ισραήλ μπορεί να φοβάται ότι ακόμη και ένα περιορισμένο μνημόνιο ειρήνης δίνει στο Ιράν χρόνο να ανοικοδομήσει, να επανεξοπλιστεί και να αποκαταστήσει την αποτροπή. Εάν οι Ισραηλινοί ηγέτες καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι η διπλωματία παγώνει τη σύγκρουση με όρους ευνοϊκούς για την Τεχεράνη, μπορεί να επιχειρήσουν να σαμποτάρουν τη διαδικασία μέσω νέων επιθέσεων, επιχειρήσεων πληροφοριών ή πιέσεων στην Ουάσιγκτον. Ο ευρύτερος πόλεμος έχει ήδη συμπεριλάβει πολλαπλά μέτωπα και οι αναφορές για την αναδυόμενη κατάσταση αναφέρουν ρητά εχθροπραξίες πέρα ​​από το Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου. Οποιοδήποτε μέτωπο που δεν έχει επιλυθεί μπορεί να γίνει η σπίθα που ωθεί το εκκρεμές ξανά προς τα έξω.

Ο δεύτερος κίνδυνος είναι η αμερικανική εσωτερική πολιτική. Μια ρεαλιστική συμφωνία πριν από τις ενδιάμεσες εκλογές μπορεί να χρησιμεύσει στον Τραμπ ως ένας τρόπος για να μειωθεί η πίεση από τους ψηφοφόρους που έχουν κουραστεί από έναν ακόμη πόλεμο στη Μέση Ανατολή. Αλλά η ίδια συμφωνία θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί ως παύση για ανασύνταξη. Η Ουάσινγκτον μπορεί να αποδεχτεί προσωρινή σταθεροποίηση τώρα και μετά τις εκλογές να επιστρέψει σε ένα πιο καταναγκαστικό σενάριο, ισχυριζόμενη ότι το Ιράν παραβίασε το πνεύμα της συμφωνίας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Τεχεράνη πρέπει να διαπραγματευτεί ειλικρινά, αλλά όχι να καταργήσει την αποτρεπτική της ικανότητα με αντάλλαγμα υποσχέσεις που μπορούν να ανατραπούν από τον επόμενο αμερικανικό πολιτικό υπολογισμό.

Ο τρίτος κίνδυνος είναι το ίδιο το πυρηνικό ζήτημα. Ένα μνημόνιο ειρήνης μπορεί να είναι σύντομο επειδή η σιωπή συχνά βοηθά τη διπλωματία. Αλλά μια πυρηνική συμφωνία δεν μπορεί να οικοδομηθεί πάνω στη σιωπή. Πρέπει να απαντά σε δύσκολα ερωτήματα σχετικά με τον εμπλουτισμό, τα αποθέματα, την επαλήθευση, την αλληλουχία των κυρώσεων, την αποζημίωση και τη νομική βιωσιμότητα των δεσμεύσεων. Η προηγούμενη εμπειρία του JCPOA παραμένει στη σκιά οποιασδήποτε νέας συμφωνίας. Το Ιράν θα έχει το δικαίωμα να ρωτήσει γιατί θα πρέπει να αποδεχτεί περιορισμούς εάν μια μελλοντική κυβέρνηση των ΗΠΑ μπορεί να εγκαταλείψει τη συμφωνία. Η Ουάσινγκτον, με τη σειρά της, θα θέλει κάποιες εγγυήσεις ότι μπορεί να εμπιστευτεί την πυρηνική αυτοσυγκράτηση του Ιράν μετά τον πόλεμο. Η επίλυση αυτών των ζητημάτων θα απαιτήσει συγκεκριμένους μηχανισμούς, όχι απλή ρητορική.

Παρόλα αυτά, η πιθανότητα μιας νέας συμφωνίας είναι πραγματική αν την εξετάσουμε ρεαλιστικά. Το εκκρεμές καταλήγει σε ισορροπία, έστω και αργά, επειδή το προηγούμενο επίπεδο κινητικής ενέργειας έχει καταστεί μη βιώσιμο. Οι δυνάμεις που ώθησαν το σύστημα σε κίνηση εξακολουθούν να υπάρχουν, αλλά το σύστημα επιδιώκει ηρεμία επειδή η συνεχιζόμενη κίνηση απειλεί να διασπάσει τον μηχανισμό.

Οι επόμενες εβδομάδες θα δείξουν εάν το νέο σχέδιο δύο σταδίων είναι μια γνήσια γέφυρα ή απλώς μια ακόμη τακτική παύση. Εάν το μνημόνιο υπογραφεί, μπορεί να φέρει το εκκρεμές σε προσωρινή ισορροπία. Εάν το Ισραήλ απορρίψει τη σταθεροποίηση ή εάν η Ουάσιγκτον αντιμετωπίσει τη συμφωνία ως παύση πριν από την ανανεωμένη πίεση, το εκκρεμές θα λάβει και πάλι μια ώθηση. Και αν συμβεί αυτό, η επόμενη ταλάντωση μπορεί να είναι ευρύτερη, ταχύτερη και πιο καταστροφική από την προηγούμενη.

Πηγή: RT