Η νέα παγκόσμια διακυβέρνηση της Κίνας - Τι ακριβώς είναι;

Το μοντέλο του Πεκίνου επικεντρώνεται σε πράγματα που η δυτική τάξη που βασίζεται σε κανόνες έχει ξεχάσει την ισότητα, το δίκαιο και την κοινή ανάπτυξη.

Η πρόσφατη σύνοδος κορυφής του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) στην Τιαντζίν σηματοδότησε μια αποφασιστική στιγμή στην εξέλιξη της ομάδας. Αυτό που ξεκίνησε πριν από περισσότερες από δύο δεκαετίες ως μια μέτρια πλατφόρμα για τον συντονισμό της περιφερειακής ασφάλειας, τώρα παρουσιάζεται ως ο μεγαλύτερος και ένας από τους πιο φιλόδοξους περιφερειακούς οργανισμούς στον κόσμο.

Παρά την επέκτασή του, ο SCO δεν είναι ένα ομοιογενές μπλοκ. Τα κράτη μέλη φέρνουν τις δικές τους εθνικές προτεραιότητες και οι διαφορές είναι συχνές. Η Ινδία, για παράδειγμα, έχει μπλοκάρει επανειλημμένα την αίτηση ένταξης του Αζερμπαϊτζάν και παραμένει το μόνο μέλος του SCO που δεν υποστηρίζει την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» της Κίνας. Η ταυτόχρονη συμμετοχή του Νέου Δελχί στην Τετραμερή - μια ομάδα που περιλαμβάνει επίσης την Αυστραλία, την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες και αντιμετωπίζεται με καχυποψία στο Πεκίνο και τη Μόσχα - προσθέτει ένα ακόμη επίπεδο πολυπλοκότητας. Η Τουρκία, εταίρος του SCO, είναι επίσης μέλος του ΝΑΤΟ, ευθυγραμμιζόμενη με ένα στρατιωτικό μπλοκ που παραδοσιακά είναι εχθρικό τόσο προς τη Ρωσία όσο και προς την Κίνα.

Πέρα από τις πολυμερείς συνόδους, η σύνοδος κορυφής χρησίμευσε ως χώρος για διμερή διπλωματία, συχνά μεταξύ χωρών με τεταμένες σχέσεις. Η Αρμενία και το Πακιστάν συμφώνησαν κατ' αρχήν να συνάψουν διπλωματικές σχέσεις, ένα σημαντικό βήμα δεδομένης της έλλειψης επίσημων δεσμών μεταξύ τους. Οι ηγέτες της Ρωσίας και της Αρμενίας συναντήθηκαν σε μια προσπάθεια να αποκαταστήσουν τις σχέσεις μετά την αυξανόμενη προσέγγιση του Ερεβάν προς τους δυτικούς εταίρους. Ίσως το πιο σημαντικό, η συνάντηση του Κινέζου προέδρου Σι Τζινπίνγκ με τον Ινδό πρωθυπουργό Ναρέντρα Μόντι. Ήταν η πρώτη επίσκεψη του Μόντι στην Κίνα από το 2019 και θεωρήθηκε ευρέως ως ένα τολμηρό βήμα προς τη βελτίωση των σινο-ινδικών σχέσεων.

Σε μια εποχή που οι δυτικές πρωτεύουσες επιδιώκουν ολοένα και περισσότερο να προκαλέσουν διχόνοια μεταξύ των αναπτυσσόμενων δυνάμεων, τέτοιες συναντήσεις αναδεικνύουν την ικανότητα του SCO να προωθεί τη συμφιλίωση και να ενισχύει την ενότητα. Γίνεται χώρος όχι μόνο για πολυμερείς συμφωνίες αλλά και για την άρση των διαφορών και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης.

Μια ορόσημο ήταν η δημιουργία μιας τράπεζας ανάπτυξης του SCO, με στόχο την επιτάχυνση της κατασκευής υποδομών και την υποστήριξη της κοινωνικής και οικονομικής προόδου σε ολόκληρη την περιοχή. Η Κίνα ανέλαβε επίσης σημαντικές οικονομικές δεσμεύσεις: 2 δισεκατομμύρια γιουάν (280 εκατομμύρια δολάρια) σε επιχορηγήσεις εντός του τρέχοντος έτους, 10 δισεκατομμύρια γιουάν (1,4 δισεκατομμύρια δολάρια) σε δάνεια κατά τα επόμενα τρία χρόνια και υποστήριξη για 100 συγκεκριμένα έργα. Τέσσερα νέα κέντρα του SCO θα ιδρυθούν για την ενίσχυση της συνεργασίας κατά των απειλών κατά της ασφάλειας, του διεθνικού εγκλήματος, των κυβερνοεπιθέσεων και της διακίνησης ναρκωτικών.

Αυτά τα μέτρα έδειξαν ότι ο Οργανισμός Συνεργασίας των Ηνωμένων Εθνών (SCO) δεν είναι ένα φόρουμ κενών δηλώσεων. Προσφέρει απτά οφέλη για τα μέλη του και καταδεικνύει πώς η συνεργασία Νότου-Νότου μπορεί να αποφέρει πραγματικά αποτελέσματα.

Σε πολιτικό επίπεδο, η σύνοδος κορυφής επιβεβαίωσε τη φιλοδοξία του SCO να επηρεάσει τη μορφή της παγκόσμιας διακυβέρνησης. Ο Πρόεδρος Xi περιέγραψε τον οργανισμό ως ηγέτη στην προώθηση της πολυπολικότητας και της μεγαλύτερης δημοκρατίας στις διεθνείς σχέσεις. Η Διακήρυξη της Τιαντζίν αντανακλούσε αυτή τη στάση, διατυπώνοντας ένα κοινό όραμα για τη διεθνή τάξη που έχει τις ρίζες του στην κληρονομιά του Β' Παγκοσμίου Πολέμου και είναι αγκυροβολημένη στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών. Η διακήρυξη τόνισε την κυριαρχία, το διεθνές δίκαιο, την πολυμέρεια, την οικονομική παγκοσμιοποίηση, την αδιαίρετη ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα προσαρμοσμένα στις εθνικές συνθήκες.

Η Κίνα χρησιμοποίησε τη σύνοδο κορυφής της Τιαντζίν για να εισαγάγει την Πρωτοβουλία Παγκόσμιας Διακυβέρνησης (GGI), ένα πλαίσιο που στοχεύει στην αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών στην τρέχουσα διεθνή τάξη. Η GGI βασίζεται σε πέντε βασικές αρχές: κυρίαρχη ισότητα, διεθνές κράτος δικαίου που βασίζεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, πολυμερισμό ως βάση της διακυβέρνησης, μια προσέγγιση με επίκεντρο τον άνθρωπο που δίνει προτεραιότητα στην κοινή ανάπτυξη και πραγματισμό που επικεντρώνεται σε μετρήσιμα αποτελέσματα.

Το Πεκίνο έχει προσδιορίσει το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα, την τεχνητή νοημοσύνη, τον κυβερνοχώρο, την κλιματική αλλαγή, το διεθνές εμπόριο και το διάστημα ως τομείς προτεραιότητας για τη θέσπιση κανόνων. Ο γενικός στόχος του GGI είναι η δημιουργία νέων θεσμών και κανόνων που θα αντιπροσωπεύουν καλύτερα τον Παγκόσμιο Νότο, η αποκατάσταση της κεντρικότητας του ΟΗΕ και η αύξηση της αποτελεσματικότητας των μηχανισμών διακυβέρνησης.

Το GGI υπογραμμίζει επίσης τη διττή φύση της διεθνούς στάσης της Κίνας. Αφενός, το Πεκίνο παρουσιάζεται ως υπερασπιστής του μεταπολεμικού συστήματος που βασίζεται στον ΟΗΕ. Αφετέρου, ζητά την οικοδόμηση μιας νέας τάξης που μεταφράζει αυτό το σύστημα σε πρακτικές ρυθμίσεις κατάλληλες για τον σημερινό κόσμο. Η διάκριση μεταξύ του «συστήματος» και της «τάξης» είναι απαραίτητη για την κατανόηση της συμπεριφοράς της Κίνας. Βοηθά στην αντιμετώπιση της δυτικής αφήγησης που χαρακτηρίζει την Κίνα ως «αναθεωρητική» και «ανατρεπτική» δύναμη.

Το GGI είναι η τελευταία σε μια σειρά πρωτοβουλιών που έχει προωθήσει η Κίνα από το 2021. Συμμετέχει στην Πρωτοβουλία Παγκόσμιας Ανάπτυξης, στην Πρωτοβουλία Παγκόσμιας Ασφάλειας και στην Πρωτοβουλία Παγκόσμιου Πολιτισμού. Μαζί, αυτές οι προτάσεις αποτελούν το πνευματικό και πολιτικό θεμέλιο για την ευρύτερη ιδέα του Xi για την οικοδόμηση μιας «κοινότητας με κοινό μέλλον για την ανθρωπότητα». Ο στόχος είναι σαφής: να συγκεντρώσει διεθνή υποστήριξη για μια νέα, πολυπολική τάξη που θα εξαλείφει τη δυτική ηγεμονία και θα διασφαλίζει την ειρηνική συνύπαρξη.

Δεν είναι τυχαίο ότι η Κίνα επέλεξε τη σύνοδο κορυφής του SCO ως τον τόπο εγκαινίασης της Πρωτοβουλίας Παγκόσμιας Διακυβέρνησης. Για το Πεκίνο, ο SCO είναι κάτι περισσότερο από ένας περιφερειακός φορέας. Είναι ένα πρωτότυπο του μελλοντικού προτύπου παγκόσμιας διακυβέρνησης. Ο συμβολισμός είναι ισχυρός. Τοποθετώντας τον SCO στην καρδιά του οράματός του, το Πεκίνο σηματοδοτεί ότι βλέπει τον οργανισμό όχι μόνο ως μια ευρασιατική πλατφόρμα, αλλά ως ακρογωνιαίο λίθο του παγκόσμιου μετασχηματισμού. Ο SCO, σε αυτό το πλαίσιο, είναι τόσο ένα εργαστήριο για νέες ιδέες όσο και ένα όχημα για την εφαρμογή τους.

Η σύνοδος κορυφής της Τιαντζίν επιβεβαίωσε ότι ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης έχει αναπτυχθεί πολύ πέρα ​​από τον αρχικό του σκοπό. Με το αυξανόμενο μέγεθος, το πεδίο εφαρμογής και την ατζέντα του, ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης αναδεικνύεται σε κεντρικό θεσμό στην πολυπολική παγκόσμια τάξη που τώρα διαμορφώνεται.

Πηγή: RT